由于国际海运市场供需严重失衡、企业运营成本不断增加等多重因素影响，国际海运市场持续低迷，我国海运企业生产经营举步维艰，面临严重考验。为积极应对当前国际海运业困难局面，交通运输部办公厅近日印发《关于促进我国国际海运业平稳有序发展的通知》(交水发[2012]262号，以下简称《通知》)，共提出九点要求，以规范市场秩序，进一步促进我国国际海运业平稳有序发展。

　　《通知》要求提高对国际海运业健康发展重要性的认识，各级交通运输主管部门(港航管理部门)要充分认识当前国际海运形势的严峻性，把应对挑战和抢抓机遇作为重要内容，针对航运低谷期特点，研究采取有效政策措施，支持海运业发展，进一步加强辖区内国际海运市场管理，引导规范行业平稳有序发展。

　　在具体应对措施方面，《通知》提出要积极推动国际海运业结构调整升级。积极引导国际航运企业加快拆解能耗高、污染重的老旧船舶，避免运力盲目发展，优化运力结构，协调好规模和质量的关系，通过主动调结构、转方式适应市场变化。要指导和鼓励企业转变发展观念，增加科技投入，创新经营方式，完善现代企业制度，不断提高经营管理水平和风险防范意识，建立健全风险防控体系，提高成本控制能力，转变粗放式经营模式，走稳健发展之路。要积极鼓励和支持有能力的企业开展兼并、重组和联营，优势互补，做大做强，发挥规模效益。

　　此外，《通知》还从着力构建良好的行政服务环境、强化企业守法诚信经营、加强维护公平有序的竞争秩序、加强合作提高企业抵御危机和防控风险能力、充分发挥行业协会在应对危机中的积极作用、加强安全生产督导确保水上交通安全等方面提出了明确要求。

　　今年以来，国际海运业持续低迷，业界不断呼吁在财税政策、货源保障、资本投入、行政管理、人力资源、技术进步等各方面，综合制定促进海运业发展的扶持政策。据中港网资料，交通运输部水运局官员今年6月份对媒体透露，目前交通运输部已经制定和提交了相关政策建议，希望对海运业的支持上升为国家战略，其中包括推进国际国内相关税收平、以经济补偿方法加快老旧船淘汰等内容。

　　《通知》最后还要求各级交通运输部门要密切关注国际海运市场形势变化，并结合本地实际，会同相关管理部门加强督促检查，并将相关情况以及对促进本地区国际海运发展的相关政策措施落实情况，及时向交通运输部水运局报告。有关行业协会要将国际海运业总体形势、企业总体经营状况，以及存在的主要问题等情况，定期报交通运输部水运局。